La récente rafle antidrogue effectuée à Dailly n'est qu'un événement isolé pour toute l'armée. Mais elle repose la question du volume de notre armée de milice, et de l'aptitude au service.

Les 18 et 20 mars derniers, 32 militaires de l'école de recrues d'infrastructure et de quartier général 35 à Dailly ont été contrôlés par la police militaire ; au total, 29 d'entre eux étaient consommateur de cannabis, un autre consommait du cannabis et de la cocaïne, alors que deux autres étaient des trafiquants de drogue.

Il s'agit bien entendu d'un cas isolé, et d'un contrôle effectué à la demande du commandant d'école sur la base de soupçons fondés. Ce qui n'est pas isolé, toutefois, c'est la mise sur pied de soldats au casier judiciaire chargé ou au comportement individuel répréhensible, auxquels on confie malgré tout une arme de guerre et des connaissances de combat.

Est-ce le rôle de l'armée que de responsabiliser les irresponsables, que d'éduquer les individus incapables de respecter les règles de la vie en société ? Formellement, tel n'est pas le cas ; la préparation à la mission implique une éducation militaire, mais les missions de l'armée restent de défendre, de protéger et d'aider. C'est pourtant le rôle que l'institution militaire a joué depuis longtemps, et la raison pour laquelle une frange de la classe politique continue de la prendre systématiquement pour cible : grâce à elle, ce sont chaque année des milliers de citoyens-soldats qui enrichissent la société et lui apportent une perception responsable de la sécurité.

Il se trouve toutefois que l'armée suisse est aujourd'hui dans une situation financière dramatique, et que la réduction constante de son budget l'amène à prendre et à envisager des mesures radicales pour faire des économies. Or, les coûts générés par l'armée sont en grande partie dus à son volume important, encore gonflé par le fait que les effectifs de l'Armée 95 ne sont pas encore entièrement réduits à celui de l'Armée XXI. Et la prolongation de la formation de base, comme le retour - certes bienvenu - au rythme annuel des cours de répétition, ont fait que le nombre de jours de service est resté globalement constant.

C'est une réalité : malgré le passage de 650'000 à 400'000, puis à 220'000 militaires mis en œuvre successivement en 1995 et 2004, notre armée de milice reste une armée de masse, axée au moins autant sur la quantité que sur la qualité, et qui peine à simultanément répondre aux besoins actuels et prévoir les besoins futurs. Sur le papier, elle est fortement armée et compte, par exemple, autant de chars de combat que la Bundeswehr ; mais ces armes n'ont toujours pas été modernisées dans le sens d'une digitalisation et d'une mise en réseau, et leur valeur de combat moderne se réduit rapidement. La masse s'oppose à la performance.

Une comparaison internationale confirme cet aspect : alors que des pays comme la Suède ou le Danemark recrutent chaque année 20 à 25% des jeunes hommes au sein de leurs forces armées, cette proportion s'élève en Suisse à 60%. L'amélioration du recrutement introduite avec l'Armée XXI fait d'ailleurs que le pourcentage de citoyens suisses déclarés aptes au service et terminant effectivement leur école de recrues a augmenté, alors que les licenciements médicaux effectués en cours d'école de recrues ont chuté de 75%. La quantité est donc là, avec 25'000 nouveaux conscrits l'an dernier. Mais qu'en est-il de la qualité ?

Le principe de l'armée de milice est l'une des composantes de la qualité, car il offre à l'institution militaire un bassin de recrutement extraordinairement riche ; mais l'armée ne fait pas de sélection au sens exact du terme, à l'exception de quelques branches spécialisées, et le service militaire devient autant un droit qu'un devoir. N'importe quel individu à peu près normal est accepté au sein de l'institution militaire, qui n'est pas trop regardante sur le passif civil ou judiciaire qu'il emmène. Les licenciements administratifs laissés à la discrétion des commandants sont d'ailleurs très mal considérés lorsqu'ils visent à se débarrasser de soldats inaptes à la mission !

Une autre composante de la qualité réside dans l'instruction et l'équipement fournis au militaire individuel. Là encore, la situation est problématique : en engageant en moyenne 1100 soldats en permanence dans des missions subsidiaires sur territoire suisse, et ceci pendant des périodes d'instruction en détournant l'idée même de la milice, l'armée affaiblit durablement son niveau de performance et la motivation de ses subordonnés. Et le serpent se mord la queue : comme les effectifs actuels suffisent à peine pour assurer la rotation des troupes engagées ou prêtes à l'être en cas de besoin, on y fait passer toute l'armée ou presque.

Ceci pose naturellement la question du rôle de l'armée au service de la société, de ses missions en situation normale ; employer le soldat de milice comme main d'œuvre bon marché pour permettre des économies aux finances cantonales ou communales, sans aucune urgence particulière, n'est pas une pratique acceptable. En revanche, comme l'armée reste le recours ultime à tous les dysfonctionnements de la société qu'elle vise à défendre, il est impossible de refuser de telles missions. La réponse à ces contradictions devrait donc être structurelle, comme l'ont déjà compris d'autres forces armées en adoptant une articulation en fonction de la tâche principale.

Les soldats en service long relèvent déjà en partie de cette réponse ; l'an dernier, 3357 d'entre eux ont été recrutés, contre 3485 en 2006 et 2741 en 2005. Leur création avait pour but de dégager des effectifs permettant précisément de répondre aux besoins des autorités civiles, même si leur aptitude en la matière a clairement été surévaluée. Aujourd'hui, ils sont également engagés pour combler tant bien que mal les trous laissés par la diminution abusive du personnel professionnel, notamment au niveau de la logistique. Mais c'est bien leur sein que réside une main d'œuvre susceptible d'être mise à disposition en cas de besoin, et non dans les rangs des formations de combat, d'appui au combat ou d'appui transversal.

Une augmentation du volume de soldats en service long, rendue possible si l'armée en fait une priorité et offre une plus grande flexibilité pour le personnel d'exploitation, pourrait ainsi permettre une vraie sélection des militaires appelés à remplir des fonctions complexes dans un environnement de combat. Couplée à une réduction de la formation de base et à une pleine exploitation des jours de service que chaque militaire doit accomplir, ce qui se justifie par l'évaluation actuelle de la menace, cette mesure permettrait de corriger en douceur le déséquilibre actuel de l'armée, de réduire les coûts engendrés par la masse et de mieux filtrer les rangs.

Sans pour autant empêcher qu'une nouvelle réforme de l'armée soit nécessaire dans le courant de la prochaine décennie...

Lt col EMG Ludovic Monnerat

RMS

LIMA - L'Espagne et l'Italie se sont efforcées vendredi à Lima de minimiser la polémique ouverte entre leurs deux pays après des déclarations du gouvernement espagnol sur l'immigration en Italie, en marge du Ve sommet entre l'Union européenne et l'Amérique latine.

Le chef du gouvernement espagnol, Jose Luis Rodriguez Zapatero, a assuré devant la presse qu'il n'y avait "aucun incident" ni "aucun problème" entre Madrid et Rome et que les clarifications nécessaires avaient été faites devant le ministre des Affaires étrangères italien, Franco Frattini. Ce dernier a rencontré vendredi son homologue espagnol Miguel Angel Moratinos à Lima, où s'est ouvert vendredi le Ve sommet UE-Amlat, avant de se dire devant la presse pleinement satisfait par les explications fournies.

Des déclarations de la vice-présidente du gouvernement espagnol, Maria Teresa Fernandez de la Vega, assurant, selon la presse espagnole, ne pas "partager la politique d'expulsions sans respect de la loi et des droits humains des immigrés" en Italie, ont déclenché cette mini-crise diplomatique. Une opération policière a donné lieu à l'arrestation en Italie de 383 personnes, dont 268 étrangers, essentiellement originaires de Roumanie et des pays du Maghreb, entre le 7 et le 15 mai, avait annoncé jeudi un responsable de la police italienne.

Mme De la Vega a également affirmé qu'elle ne partageait pas "les agissements pouvant exalter la violence, le racisme et la xénophobie".

"Les éclaircissements donnés par MM. Zapatero et Moratinos vont dans le même sens: le gouvernement espagnol ne juge pas, ne critique pas la politique du gouvernement italien, ce qui aurait été inacceptable", a déclaré devant la presse M. Frattini.

"Il ferait plaisir à certains de stimuler la polémique, mais le gouvernement espagnol est un gouvernement ami (...) et il est évident que si M. Zapatero clarifie son point de vue, je suis satisfait", a ajouté M. Frattini.

Ce dernier a expliqué que les déclarations de Mme De la Vega ne faisaient pas référence à la politique d'immigration du gouvernement italien mais aux actes de violence intervenus mercredi à Naples quand deux campements de gitans ont été incendiés.

Au moins deux campements de Tziganes ont été la cible de cocktails Molotov qui ont déclenché des incendies mardi et mercredi dans la banlieue de Naples (sud), contraignant leurs habitants à prendre la fuite. Il s'agissait d'une opération de représailles après qu'une jeune Rom eut été arrêtée le week-end dernier pour tentative de rapt d'un bébé.

M. Frattini a déploré à ce sujet l'absence de condamnation de la part de la communauté tzigane. "J'aurai voulu entendre une seule déclaration de la communauté Rom, une seule condamnation", après cette tentative d'enlèvement, a-t-il déclaré.

(©AFP / 16 mai 2008 21h20)

Le couple Dutreil choisit bien ses stocks options

Eglise et immigration...

Quand les retraités font les fins de marché

PARIS XVIIIe , 14 h 45, hier. Sur le boulevard Ornano, les commerçants du marché aux fruits et légumes démontent leurs tréteaux et remballent leur marchandise. Les camions d'éboueurs commencent à faire place nette.

Des dizaines d'hommes et de femmes se ruent sur les montagnes de cagettes abandonnées le long des trottoirs pour récupérer quelques tomates à moitié moisies ou des queues de poireaux promis à la benne.

« Quand je vois des choses intéressantes par terre, je ramasse »

Lionel et Viviane font la fin des marchés deux fois par mois. Lui est employé commercial et gagne 980 € par mois. Elle garde leurs deux enfants à la maison. Autant dire que « les fins de mois sont difficiles ». « On repère au supermarché les produits frais à prix bradés quand ils sont proches de la date de péremption », confie Lionel. « Et au marché, j'attends le dernier moment que les commerçants bradent leurs cagettes de fruits et légumes à 1 €, précise son épouse. Mais quand je vois des choses intéressantes par terre, je ramasse. » Joignant le geste à la parole, Viviane se jette sur quatre melons qu'un commerçant vient de lâcher par terre.

Retraité, Roger, 61 ans, attend l'heure de la « remballe » sur les marchés pour remplir deux fois par semaine son cabas de pommes de terre, de pêches, de choux-fleurs. « Quand on voit tout ce qui est jeté, ça fait mal au ventre, confie cet ancien de l'Assistance publique dont la retraite ne dépasse pas 900 €. Vendredi, il restait une grande palette de pommes de terre impec mais un gars a mis du gazole dessus pour que les gens ne les récupèrent pas. »

« Si j'avais les moyens, je ne viendrais pas ici chercher à manger dans les poubelles », grogne un vieil homme soutenu par une canne, en train de trier des grappes de raisin à même le sol. « De plus en plus de familles et de petits retraités n'ont pas les moyens de payer, constate Ali, un commerçant. C'est triste de les voir ramasser des tomates et des salades qui ne sont pas de la première fraîcheur. Mais ils ont faim et ce qu'ils trouvent par terre est gratuit... » 

Le Parisien

L'homosexualité doit être un sujet allant de soi, pour Pink Cross.[Reuters]

Aarbourg: des jeunes s'en prennent à un policier

Un policier a été blessé vendredi soir lors d'une bagarre collective à Aarburg (AG). Cinq jeunes hommes ont été arrêtés et placés en détention préventive.

Peu avant minuit, la police a été informée que des jeunes se disputaient et faisaient du grabuge au centre de la petite ville. Lors de l'arrivée d'une patrouille, six jeunes hommes étaient en train de frapper un homme à terre. Dès que les policiers ont voulu intervenir, l'attaque s'est dirigée contre eux. Après avoir insulté et bousculé un agent, un des jeunes l'a subitement roué de coups de poings à la tête.

La situation a empiré lorsque la patrouille a voulu menoter l'agresseur au sol. D'autres hommes ont alors attaqué à leur tour les policiers et des agresseurs supplémentaires sont arrivés et s'en sont aussi pris aux pandores.

Les policiers se sont défendus avec des matraques et ont appelé du renfort. Avec l'aide de patrouilles des polices cantonales argovienne et soleuroise et de la police régionale de Zofingue, la situation a finalement pu être maîtrisée.

Cinq jeunes, âgés entre 17 et 19 ans, ont été arrêtés et placés en détention préventive pour des éclaircissements. Tous étaient sous l'emprise de l'alcool. Le policier blessé a dû être soigné pour des contusions au visage.

Italie: débarquement de 376 immigrants clandestins à Lampedusa

Un groupe de 376 immigrants clandestins est arrivé dans la petite île sicilienne de Lampedusa, ont annoncé les gardes-côtes italiens. Parmi eux figuraient 26 femmes et 4 enfants.

Les clandestins ont été accueillis dans le centre de premier accueil de l'île. Jeudi un premier groupe de 70 clandestins, parmi lesquels 11 femmes et 3 enfants, avait dû être secouru par une vedette de la marine italienne à 35 milles (50 Km) au sud de l'île.

Selon le ministère italien de l'Intérieur, 16'482 immigrés clandestins "probablement en provenance" de Libye ont débarqué sur les côtes italiennes en 2007, soit un chiffre en baisse par rapport à 2006 où 20'927 personnes avaient été recensées.

De nouvelles mesures de lutte contre l'immigration clandestine doivent être adoptées mercredi prochain en conseil des ministres par le nouveau gouvernement de Silvio Berlusconi.

Droits des homosexuels: la Pologne et l'Ouganda montrés du doigt

L'organisation de défense des droits de l'homme Human Rights Watch a réalisé un palmarès des responsables mondiaux coupables de discriminations envers les homosexuels. Les présidents polonais et ougandais sont en tête.

A l'occasion de la Journée internationale contre l'homophobie qui a lieu ce samedi, HRW a également dénoncé dans un communiqué des pratiques discriminatoires contre les gays et lesbiennes de la part du gouvernement britannique, soulignant à l'inverse des avancées en Colombie, Irlande et Népal.

Le président polonais Lech Kaczynski s'est prononcé publiquement contre la reconnaissance des unions homosexuelles et son homologue ougandais Yoweri Museveni incite ouvertement à la discrimination envers les homosexuels, souligne l'organisation basée à New York.

HRW dénonce aussi un projet de loi en cours d'examen au Congrès guatémaltèque depuis 2007, discriminatoire envers les familles monoparentales et les unions entre personnes du même sexe. L'organisation fustige également le refus par la Grande-Bretagne d'accorder une protection aux réfugiés venant de pays où ils sont discriminés en raison de leur orientation sexuelle.

HRW souligne en revanche des décisions récentes de la Cour constitutionnelle de Colombie, de la Haute cour irlandaise et de la Cour suprême du Népal dans le sens d'une plus grande reconnaissance de leurs droits.

Grande Bretagne: British Airways a engagé un ex-pirate de l'air

Un Afghan qui a participé à un détournement d'avion en 2000, travaille comme nettoyeur dans les bureaux de la compagnie aérienne British Airways à l'aéroport londonien de Heathrow. Il a été découvert par la police après un contrôle d'identité.

Agé de 34 ans, l'homme avait avec huit autres Afghans détourné un Boeing 727 afghan en février 2000. L'appareil avait atterri à l'aéroport de Stansted, au nord de Londres, où le groupe avait demandé l'asile à son arrivée, disant fuir le régime des talibans. La prise d'otages avait duré trois jours mais s'était achevée de façon pacifique.

Il a passé 30 mois en détention après avoir été condamné en décembre 2001 pour le détournement de l'avion de la compagnie afghane Ariana. Mais sa condamnation et celle de ses compagnons a été annulée en appel en 2003.

Ces faits ont émergé quand le réfugié afghan a été arrêté par la police au terminal 5 de l'aéroport. Après avoir vérifié son identité, la police s'est étonnée de voir que l'homme disposait d'un badge de sécurité de British Airways.

Faune: l'être humain contribue fortement à son extinction

Plus du quart de la faune mondiale a disparu depuis les années 70, a révélé une étude publiée par la Société zoologique de Londres et le WWF. L'être humain contribue à la disparition d'environ 1% des espèces animales chaque année.

Cette étude a observé l'évolution de quelque 1400 espèces de poissons, amphibiens, reptiles, oiseaux ou mammifères pour conclure à un déclin de 27% de la faune entre 1970 et 2005. Selon ce rapport, un des "grands épisodes d'extinction" de l'histoire est en cours. La pollution, l'agriculture, l'expansion urbaine, le recours excessif à la pêche et la chasse, sont les raisons citées pour expliquer cette tendance.

Ce déclin intervient à une époque où les êtres humains consomment chaque jour plus de ressources naturelles, et où ils utilisent 25% de plus que ce que la nature peut remplacer, selon l'étude. Ce rapport précède la convention de l'ONU sur la biodiversité qui se tiendra la semaine prochaine à Bonn.