Feu vert pour le redécoupage électoral

Dans la perspective des législatives de 2012, le gouvernement s'attaqueà une réforme éminemment conflictuelle.

Le Conseil des ministres a lancé, hier, le redécoupage des circonscriptions législatives, une opération délicate que l'opposition ¯ qu'elle soit de droite ou de gauche ¯ qualifie toujours de « charcutage ». Le gouvernement en place est, en effet, toujours soupçonné ¯- pas toujours à tort ¯- de vouloir refaire la carte électorale à son avantage.

Un accord sur les principes. Vingt-deux ans après le redécoupage « Pasqua », très contesté, tout le monde reconnaît que la France a beaucoup changé et qu'il faut en tirer les conséquences. Après deux recensements et un début de troisième, le pays est passé de 55 à 64,5 millions d'habitants. Les écarts entre départements et circonscriptions se sont accrus. Untel peut être élu par 34 000 habitants en Lozère, tel autre peut l'être par 180 000 habitants dans le Val-d'Oise.

L'objectif est donc de rééquilibrer le corps électoral des députés autour de 120 000 habitants. Ce qui suppose soit la création de nouvelles circonscriptions dans les zones à forte évolution démographique, soit, parfois, des suppressions ou un rééquilibrage. Il est également prévu de créer des sièges pour les Français de l'étranger (sans doute 8), qui ne sont, pour l'instant, représentés que par des sénateurs. Six députés supplémentaires seraient également créés pour les départements et territoires d'outre-mer (de 22 à 28). L'Assemblée ne sera pas augmentée, mais comprendra, comme actuellement, 577 députés. Le Conseil constitutionnel réclame, depuis longtemps, ce redécoupage. Une tâche que ni Jospin, ni Raffarin, ni Villepin n'ont voulu aborder.

Une commission de contrôle. Le secrétaire d'État à l'Intérieur, Alain Marleix, grand connaisseur de la carte électorale, pilote cette opération délicate et cherche à éviter les querelles politiciennes. Son argument principal : le projet de loi prévoit la mise en place d'une commission de contrôle qui comprendra trois magistrats et « trois personnes qualifiées » qui resteront en fonction pendant cinq ans. Le ministre vend l'idée que tout se fera avec des gens au-dessus de la mêlée. La réponse socialiste est : « Vigilance. »

La Manche qui perd, l'Ille-et-Vilaine qui gagne ? Au moins 45 départements de métropole ne seront pas touchés, mais une moitié des autres devraient voir leur nombre de députés modifié, l'autre moitié leurs circonscriptions remodelées. Les perdants seront plutôt au nord : Paris, Nord, Pas-de-Calais, Marne Somme, Seine-Maritime et probablement la Manche qui pourrait perdre un député. Dans ce département, la possible « dilution » de la seule circonscription de gauche (Cherbourg), faisait, hier, râler le député socialiste, Bernard Cazeneuve. Cependant, l'Ille-et-Vilaine devrait gagner un siège. Les départements gagnants seront plutôt au sud, ce qui ne serait pas, selon l'UMP, sans avantager la gauche.

Ouest France