Lyon, première ville à postuler au « label diversité »

DISCRIMINATION - La Ville de Lyon a annoncé hier son intention d'être la première collectivité territoriale à obtenir une certification dans la lutte contre les discriminations. Elle postule au « label diversité » décerné par le ministère de l'immigration, de l'intégration, de l'identité nationale et du développement solidaire. La certification serait validée par l'AFNOR, association française de normalisation, connue pour éditer les normes NF. Créé par un décret de décembre 2008, le label est ouvert à tout type de structures, sans distinction de taille ni de secteur d’activité...

« Une discrimination est un traitement différencié entre deux personnes pour une situation égale », rappelle Heïdi Giovacchini, adjointe aux nouveaux modes de vies urbains et aux droits des citoyens, à l'origine de l'initiative. Le Label Diversité mesurerait d'une part « les processus qui sont mis en place pour garantir l'égalité de traitement », et d'autre part observerait ce qui est fait quand une discrimination est détectée.

L'objectif n'est pas « de se focaliser sur les discriminations ethno-raciales, dit-elle, mais de tenir compte de l'ensemble des 18 critères discriminatoires ». Elle souhaite « garantir l'égalité de traitement sur ces 18 critères et ne pas en prendre un en particulier ». Est contre les statistiques ethniques. « Nous ne sommes pas sur le comptage de la diversité, mais sur l'observation des processus qui sont mis en place pour garantir cette égalité. La garantie d'un traitement égalitaire, ce n'est pas que des chiffres. » 

La ville de Lyon « ne dit pas qu'elle n'a pas de problème de discrimination », précise Mme Giovacchini. Mais elle doit montrer à l'AFNOR que ce qui est fait lorsqu'une personne a été discriminée, ou s'est sentie discriminée. Selon elle, l'organisme va regarder non pas ce qui a été fait pour cette personne là mais ce qui est mis en place si cela arrive. Elle ajoute qu'une discrimination reste un délit. « On peut accompagner les gens pour porter plainte », dit-elle.

Confiante quant à l'obtention du label, qui durerait trois ans, l'adjointe l'espère pour l'été, car « la mission égalité » qu'elle dirige « a fait partie du comité de pilotage technique pour la mise en place du label », qu'elle aurait préférer nommer « label égalité », car « la diversité n'est pas un objectif ».  Seulement « ce à quoi l'on arrive quand on a tout mis en place pour garantir l'égalité ».

Vœux pieux ?

La ville avait déjà lancé la « Charte des droits de l’homme dans la ville » en 2002, et créé le GIPIV, « Groupe d'Initiative pour l'Intégration dans la Ville », en 2003. Ce dernier est remplacé  par le GIPEV, dans lequel l'« égalité » se substitue à l'« intégration » .

Eric Besson, ministre de l’immigration,  a demandé le 27 février 2009 aux préfetsde promouvoir le Label Diversité auprès des employeurs publics et privés de leurs départements. Il l'a déjà remis, le 13 Mars 2009, à sept entreprises, dont PSA Peugeot-Citroën, CNP asurances et BNP Paribas. Le 21 Mars sera la journée de lutte contre les discriminations raciales. Offrez des fleurs à votre épicier arabe.

Farid SIDI-BOUMEDINE

Écouter la suite de l'interview de  Heïdi Giovacchini, adjointe au maire de Lyon, déléguée aux nouveaux modes de vies urbains et aux droits des citoyens

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