L'UE reprend les négociations avec la Croatie, la Turquie s'impatiente

Après dix mois de blocage, la Croatie a repris vendredi sa route vers l'adhésion à l'Union européenne, laissant derrière elle la Turquie qui continue à faire du surplace dans un contexte de plus en plus méfiant en Europe à l'égard de l'élargissement.

A l'issue d'une réunion consacrée à la Croatie à Bruxelles, le chef de la diplomatie suédoise Carl Bildt, dont le pays préside l'UE, a annoncé que 12 des 35 chapitres de négociations thématiques étaient désormais bouclés et que les négociations allaient s'ouvrir sur six nouveaux chapitres.

Membre depuis 2004 de l'UE, la Slovénie opposait jusqu'ici son veto aux négociations en raison d'un différend frontalier sur le tracé des frontières maritimes et terrestre avec la Croatie.

Mais les deux pays se sont récemment mis d'accord sur le principe d'un arbitrage international.

Les négociations menées par Zagreb pourraient être bouclées courant 2010 et permettre une adhésion de la Croatie en 2011, qui deviendrait le 28ème pays de l'UE. L'Islande, qui vient de poser sa candidature, pourrait suivre, en attendant un jour les pays des Balkans.

Concernant la Croatie, il y a toutefois "encore du travail", a prévenu le commissaire européen à l'Elargissement Olli Rehn. Il a cité entre autres exemples la demande du Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie d'accéder à certains documents concernant le conflit serbo-croate (1991-95).

Selon Carl Bildt, la reprise des pourparlers d'adhésion "est aussi le signe que l'intégration européenne continue d'avancer".

Pour la Turquie au contraire, elle continue plutôt de piétiner.

Venu le même jour à Bruxelles rencontrer le président de la Commission, José Manuel Barroso, le ministre turc des Affaires étrangères, Ahmet Davutoglu, a mis en garde l'UE contre le non respect de ses "engagements", en référence à l'ouverture des négociations en 2005 avec pour but l'adhésion pleine et entière de la Turquie.

Plusieurs pays européens expriment désormais ouvertement leur opposition à l'entrée du pays dans l'UE. La France et l'Allemagne, en particulier, proposent à la place un partenariat privilégié, dont Ankara ne veut pas entendre parler.

Et la position de l'Allemagne pourrait se durcir encore, avec le départ des sociaux-démocrates du futur gouvernement de la chancelière conservatrice Angela Merkel. Contrairement aux socio-démocrates, les conservateurs allemands sont opposés à l'adhésion de la Turquie.

Récemment, le secrétaire d'Etat français aux Affaires européennes, Pierre Lellouche, a affirmé que de nombreux pays, sans oser "le dire publiquement", partageaient l'hostilité de Paris à l'entrée de la Turquie.

Pour M. Davutoglu au contraire, l'adhésion doit intervenir "le plus tôt possible": et "même 2015 serait trop tard, pas seulement pour nous mais pour l'Union européenne".

Une nouvelle période de turbulences s'annonce pourtant dans les relations entre l'UE et la Turquie.

Les Européens ont donné jusqu'à fin 2009 à Ankara pour ouvrir ses ports et aéroports aux Chypriotes grecs. Mais M. Davutoglu a refusé de céder avant un accord dans les négociations de paix entre communautés grecque et turque de l'île divisée de Chypre.

En raison du refus d'Ankara, l'UE a déjà gelé en décembre 2006 huit des 35 chapitres thématiques des pourparlers d'adhésion. Elle doit refaire le point en fin d'année.

D'ici là, la Commission européenne doit rendre le 14 octobre un rapport d'étape très attendu sur la Turquie.

Selon des sources diplomatiques, les Européens veulent toutefois éviter une crise grave et Bruxelles pourrait faire preuve de clémence à l'égard de la Turquie, afin de ne pas compromettre les négociations turco-chypriotes.

AFP